impuestos

MITO

Chile sí tiene un royalty minero. La Ley 20.026 del año 2005 creó un impuesto específico bajo los supuestos de un royalty: el Estado es dueño de las minas y como los minerales no son renovables, con su eventual agotamiento el país perdería una importante fuente de recursos. “El proyecto de contar con un Royalty para la minería en Chile lo hemos hecho realidad, y le agradezco a este Congreso su aprobación”, dijo el entonces Presidente Ricardo Lagos en su discurso del 21 de mayo de 2005.

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El Estado ha recaudado por el royalty minero más de 9.000 millones de dólares, considerando las 10 mineras privadas más grandes y Codelco. Esta cifra equivale a la mitad de todo el plan extraordinario de ayuda económica que el gobierno ha impulsado a marzo 2021 para hacer frente a la crisis sanitaria del COVID-19. 

VERDAD

Durante el último súperciclo del cobre, registrado entre 2005 y 2014, el aporte tributario de la minería privada y estatal representó el 20% de los ingresos fiscales, mientras que desde el año 2000, fuera del periodo de súperciclo, el aporte a los ingresos fiscales ha sido 5,8%.

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Las empresas mineras privadas pagan, además de los impuestos a la renta de los demás sectores productivos, un royalty y patentes mineras, todo lo cual hace que un proyecto instalado en Chile pagaría más que el promedio de otros países mineros. Entre 2000 y 2019, la minería privada pagó 46 mil millones de dólares en impuestos, lo que equivale a financiar anualmente 200 hospitales de alta complejidad, con casi 370 camas cada uno.

VERDAD

Lamentablemente, en los últimos años se ha hecho más caro producir cobre en Chile que en otros países mineros. Desde 2015 la producción en nuestro país cuesta en promedio 2,27 dólares por libra y en el resto del mundo 1,94 dólares por libra, es decir, un 17% más.

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La minería entrega toda la información disponible para contribuir al debate en materia tributaria. Junto con la información pública de Cochilco, de la Dirección de Presupuestos y del SII, el Consejo Minero entrega información de sus empresas socias, por ejemplo a través de la Plataforma de Impuestos, donde se han recolectado y consolidado datos sobre la invariabilidad tributaria.

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Entre los años 2000 y 2019, del total de ingresos que generó la minería privada, y que corresponde a US$432 mil millones, el 51% fue pagado a trabajadores y proveedores; el 16% fue destinado a inversión; el 10% fue pagado en impuestos a la renta y royalty y el 22% restante fue retirado por los dueños de las empresas.

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Aparte del royalty, que en vez de un beneficio es una carga adicional para la minería, se aplican las mismas reglas tributarias que en los demás sectores productivos. Un ejemplo es el uso de depreciación acelerada, que responde al interés de los países por incentivar la inversión. Para los precios de transferencia y créditos entre las empresas en Chile y sus relacionadas en el extranjero ocurre algo similar, con reglas que responden a los más altos estándares internacionales.